käsikirjoitus

MOT-tunnus

(Kuva: Asiakirjakansioita ladotaan pinoon. Kuva oven läpi Somlan istunnosta.)

Miehen ääni: ”Tuo 30 000 asiaa, joka odottaa käsittelyä, on niin valtava määrä, että se on ylivoimaisesti Suomen eniten asioita vireillä.”

Naisen ääni: ”Uudistukset eivät lähteneet kauheen joustavasti liikkeelle, joten toiminta ruuhkautui huomattavan pahasti vuosina 2007 ja 2008.”

Miehen ääni: ”Se on ollu mun arvioni, että perustuslain kannalta tää on ongelmallinen tää tilanne.”

Ohjelman otsikko: Jonotuslautakunta

(Hoitaja työntää sairaalavuodetta pitkin käytävää.)

Tarja Forss: ”No, maaliskuussa 2008 olin tossa Katriinan sairaalassa töissä Vantaalla, lähihoitajana toimin siellä. Ja oltiin sitte kolmestaan viemässä yhtä vainajaa alakertaan, ja mä olin siinä pääpuolessa sitte vetämässä. Ja sitte juuri siinä vaiheessa, ku oltiin siirtämässä sitä vainajaa siihen lavitsalle, ni opiskelija päästi irti ja samoten jalkapuolesta päästi hoitaja irti ja sit se paino jäi kokonaan mun varaan. Ja mun vasen jalka jäi sillain huonoon asentoon, niin et se käänty näin ja napsahti selässä, tunsin kun napsahti ja siitä se kipu alkoi sitten.”

”Sitä mä sitten linkutin sinne osastolle, mut en mä nyt sitä työtä siihen kuitenkaan lopettanu. Mut sit se vaan alko pahenemaan koko ajan se kipu, ja mun piti sitten kolmas päivä siitä, ni mä hakeuduin vasta lääkäriin. Et... se tuli niin sietämättömäks.”

Juonto: Vantaalainen Tarja Forss on puolitoista vuotta kärsinyt kovista alaselän ja lantion kivuista. Hän on ollut kivun takia sairauslomalla eikä ole pystynyt palaamaan entiseen työhönsä saatto-osaston lähihoitajana.

Tarja Forss: ”Kaikki potilaat on käänneltäviä, nosteltavia, syötettäviä, autettavia, vessassa autettava, suihkussa... Kyykkyasennot, jos mä meen nykyään kyykkyynki, ni mä en pääse ylös siitä asennosta. Mulla jää selkä jumiin, mun on aivan mahdoton tehdä semmosta työtä tällä hetkellä.”

Juonto: Forss haluaisi päästä kuntoutukseen ja takaisin työelämään. Kela ei ole helmikuun jälkeen suostunut maksamaan hänelle sairauspäivärahaa eikä kuntoutusta.

Tarja Forss: ”Sieltä tuli taas kieltävä päätös, että ’sinulle ei ole myönnetty kuntoutusta, koska emme katso sinun olevan työkyvytön, vaan pidämme sinua sopivana nykyiseen työhösi’. Ja juuri päinvastoin lääkärinlausunnossa lukee, että ’emme pidä sinua sopivana nykyiseen, tai sitä vastaavaan työhön’.”

”No, sen jälkeen tietysti tein siitä valituksen muutoksenhakulautakunnalle mutta ei sieltä o vieläkään mitään, vuosi on kohta menny, eikä mitään vastausta o tullu.”

SIIRTYMÄ / MUSIIKKIA

(Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan istunto, kuvattu lasioven läpi.)

Juonto: Suomessa aloitti vuoden 2007 alussa uusi superlautakunta. Valituselin sai nimekseen sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta eli Somla.

Lautakunnasta tuli paljon vartija. Sinne saattoi valittaa Kansaneläkelaitoksen hylkäämästä sosiaalietuudesta, siis vaikkapa sairausvakuutuksesta, kuntoutuksesta, yleisestä asumistuesta tai työkyvyttömyyseläkkeestä.

(Toimittaja Sipola istuu kirjoituspöydän ääressä ja selailee asiakirjoja. Sipola lähtee ulos toimistosta.)

Juonto: Halusin selvittää, miksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta piti ylipäänsä perustaa. Asian taustalta löytyi yli 300 sivua tiukkaa pohdintaa. Lukuelämyksen nimi oli ”Toimeentuloturvan muutoksenhakukomitean mietintö vuodelta 2001”.

Mietinnöstä ei löytynyt kunnollista vastausta kysymykseen, miksi lautakunta perustettiin. Perustaminen tapahtui vasta reilut viisi vuotta mietinnön valmistumisen jälkeen, kun eduskunta sääti lain sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta.

(Lentokone laskeutuu Kuopion lentokentälle.)

Juonto: Lain valmistelusta vastannut ministeri Tuula Haatainen ei halunnut tulla haastateltavaksi tähän ohjelmaan. Myös lain valmistelusta vastannut virkamies, nykyinen eläkeläinen Tuulikki Haikarainen kieltäytyi haastattelusta.

(Kuopion keskusta Puijon tornista kuvattuna. Sipola kävelee ovelle ja soittaa ovikelloa.)

Juonto: Vastausta kysymykseen oli haettava Kuopiosta. Siellä asuu lakkautetun Itä-Suomen sosiaalivakuutuslautakunnan entinen puheenjohtaja Jukka Pulkkinen. Pulkkinen työskenteli yli 30 vuotta Itä-Suomen sosiaalivakuutuslautakunnassa. Hän on yksi niistä asiantuntijoista, jotka varoittivat uuden lautakunnan ruuhkautumisesta.

(Pulkkinen avaa oven. Sipola ja Pulkkinen tervehtivät.)

Jukka Pulkkinen: ”Uudistustahan perusteltiin ensinnäkin sillä, että halutaan nämä lautakunnat erottaa Kelan aluekeskuksista. Sitten halutaan tuottavuutta ja tehokkuutta parantaa, ja myöskin sitten oli hyvin keskeinen se, että kun nämä viisi, viisi lautakuntaa lakkautetaan ja perustetaan yksi tilalle, niin voidaan sitten työtapoja ja myöskin lainkäyttöä niin kuin yhdenmukaistaa.”

Juonto: Pulkkinen kritisoi lakiesityksen tavoitteita lausunnossa, jonka hän antoi eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle.

Jukka Pulkkinen: ”Mitä tulee sitten tähän asioitten käsittelyn nopeuttamiseen, niin meillä oli heti se epäilys, että kun siirretään tuhatmäärin uusia asioita uusille ihmisille, niin missään tapauksessa ei tule tätä tapahtumaan. Myöskin alustava laskelma osoitti, että tuottavuus ei tule paranemaan eikä myöskään tehokkuus. Ehkä kaikkein kovinta kritiikkiä annettiin siitä, että kun sanottiin, että lainkäyttöä pitää yhtenäistää. Niin sitten mä heitin sen, että tällä perusteella voitaisiin lakkauttaa maasta kaikki hovioikeudet ja hallinto-oikeudet ja keskittää ne Helsinkiin, jolloin lainkäyttö olisi sitten yhdenmukaisempaa.”

(Sipola kävelee portaita ylös ja menee sisään viraston ovesta.)

Juonto: Kansanedustajien enemmistö ei kuunnellut varoituksia. Eduskunta hyväksyi lain sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta äänin 124 – 32. Muutosta vastustivat oppositiossa olleet vihreät, vasemmistoliitto, kristillisdemokraatit ja perussuomalaiset sekä yksi hallituspuolueen edustaja.

(Toimittaja viraston tiskillä: ”Simo Sipola Ylen TV1:stä, hei. Tulimme katsomaan valitusasiakirjoja. Voitko näyttää niitä meille?”)

Juonto: Uusi valituselin korvasi muutoksenhaun ensimmäisenä asteena toimineen tarkastuslautakunnan. Somlaan siirrettiin tarkastuslautakunnassa käsittelemättä olleet valitukset. Niitä oli vuoden 2007 alussa noin 16 000. Lisäksi Somla sai reilut 3 000 valitusta viideltä alueelliselta sosiaalivakuutuslautakunnalta, jotka lakkautettiin. Kaiken kaikkiaan valituksia oli Somlan aloittaessa valmiiksi jonossa yli 19 000 kappaletta.

> Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan käsittelytilasto 2000-2009
Lähde: Somla

Kävi kuten Pulkkinen ja muutamat muut asiantuntijat ennustivat: lautakunta ruuhkautui. Tilanne paheni huomattavasti kahtena ensimmäisenä toimintavuonna. Tämän vuoden alussa käsittelyä odotti yli 30 000 valitusta. Se on lähes seitsemän kertaa enemmän kuin yhdessäkään toisessa muutoksenhakulautakunnassa.

Jukka Pulkkinen: ”Tuo 30 000 asiaa, joka odottaa käsittelyä, on niin valtava määrä, että se on ylivoimaisesti Suomen eniten asioita vireillä. Eihän missään, missään tuota hallinto-oikeudessa, hovioikeudessa puhutaan korkeintaan muutamasta tuhannesta asiasta. Täällä on 30 000 asiaa, se on todella niin kuin uskomaton määrä.”

Juonto: Myös valitusten käsittelyaika piteni. Lautakunnan aloittaessa vuoden 2007 alussa kului keskimäärin 11 kuukautta siitä, kun valitus oli käsitelty ja tieto päätöksestä postitettu valittajalle. Saman vuoden lopussa yhden valituksen käsittely kesti keskimäärin jo reilut 13 kuukautta. Viime vuoden lopussa käsittelyaika oli venähtänyt yli 16 kuukauteen.

Jukka Pulkkinen: ”Tämähän johtaa juuri siihen, kun eläkepäätökset, sairasvakuutuspäätökset viivästyvät, niin ihmiset ovat sitten toimeentuloluukulla hakemassa väliaikaista toimeentuloa elämiseensä. Eli tämä, tämä todella osoittautui täysin pelätyksi eli että asiat tulevat edelleen, edelleen viivästymään.”

TAUKO / MUSIIKKIA

(Kuva: Ståhl kuntosalilla)

Juonto: Lohjalainen Maren Ståhl sai vuosi sitten tekonivelen oikeaan polveensa. Hän alkoi kuntouttaa itseään, sillä hän halusi palata takaisin työelämään.

Maren Ståhl: ”Sairauslomat pyöri oikein hyvin tonne maaliskuun viimeiseen päivään saakka, kunnes kävin välitarkastuksessa ortopedillä ja lähdin hakeen uutta sairaslomaa B-lausunnon kanssa. Kelalta tulikin sitten noin 3 viikon kuluttua hylkäävä päätös. Että sen jälkeen alkoi tää elämä menemään aika lailla raiteiltansa pois.”

PIENI TAUKO

Maren Ståhl: ”Muutama päivä meni sillein, että ei oikein tiennyt, että miten, mitäs tässä nyt tehdään. Aika sekavaa, sekavaa aikaa, kunnes sitten kävin siellä Kelan toimistossa kysymässä, että miten mun pitää nyt toimia sitten kun tää hylkäävä päätös tuli. Siellä kehotettiin vaan, että sun pitää tehdä valitus tänne muutoksenhakulautakunnalle, eikä sitten oikeastaan muuta. Ja kysyttiin vaan, että oliko tässä jotain epäselvää. Sillä mä lähdin pois sieltä, itkien tosin, aika, aika koko matkan, kun tulin kotiin.”

Juonto: Ståhl jätti huhtikuussa valituksen sosiaaliturvan muutoksenhakulautakuntaan.

Maren Ståhl: ”31.3. sain ne viimeiset sairauspäivärahat ja seuraavan kerran mä sain ansiosidonnaista sitten muistaakseni juhannusviikolla, elikkä olin lähes kolme kuukautta ilman. Sehän olikin sitten, kun mä lähdin selvittämään, että onko mulla mahdollisuus saada sosiaalitoimentuloa. No ei. Päädyttiin sit siihen, että mun vanhemmat lainasivat mulle rahaa. Että mä tulin sit sillä tavalla toimeen.”

Juonto: Perustuslain mukaan kansalaisella on oikeus välttämättömään toimeentuloon. Lisäksi jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi tuomioistuimessa tai viranomaisessa. Käsittelyn on tapahduttava asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä.

Kyse on perusoikeuksista, jotka julkinen valta on luvannut meille kaikille. Oikeusasiamies ja oikeuskansleri valvovat niiden toteutumista. Näistä kahdesta nimenomaan oikeuskanslerin virasto on viime aikoina kiinnittänyt huomiota sosiaaliturvan muutoksenhakuun.

Mikko Puumalainen, apulaisoikeuskansleri: ”Tää sosiaaliturvan oikeusturvajärjestelmä on semmoinen, joka mua kiinnosti, että miten se toimii. Meillä oli sitten joitakin kanteluitakin, jotka sitten ikään kuin herättivät kiinnostuksen tähän, tähän. Sen lisäksi, että oli yleisesti tiedossa, että Somlassa oli ruuhkautumisongelmaa.”

Kysymys Puumalaiselle: ”Kuinka paljon vuosina 2007–2008 noita kanteluita sitten tuli tänne asti?”

Puumalainen: ”No niitä, nyt tää menee vähän niin kuin ulkomuistista, mutta niitä ei välttämättä, jos mä nyt puhun, että ehkä noin 20 liittyen nimenomaisesti Somlaan. - - Nythän niiden kanteluiden määrä on sitten jossain määrin tässä koko ajan kasvanut.”

Kysymys Puumalaiselle: ”Liittyykö nää kantelut nimenomaan siihen käsittelyaikaan?”

Puumalainen: ”Se on useimmiten se syy tai peruste kannella.”

(Kuvassa muutoksenhakulautakunta istunnossa, kuvattu lasioven läpi.)

Juonto: Puumalainen teki helmikuussa 2008 tarkastuksen sosiaaliturvan muutoksenhakulautakuntaan.

Puumalainen: ”Tarkastuksen yhteydessä tuli sitten esille erilaisia ikään kuin taustatekijöitä tai mahdollisesti vaikuttavia syitä tälle ruuhkautumiselle ja niitä olen sitten näissä eri ratkaisuissa pyrkinyt, pyrkinyt sitten selvittämään. Osa liittyy tavallaan käsittelyjärjestyksen joustavuuteen, osa liittyy toimintatapoihin, osa liittyy ilmapiirikysymyksiin, henkilöstön hyvinvointiin ja tän tyyppisiin seikkoihin.”

Kysymys Puumalaiselle: ”Pitäisit nimenomaan tätä ruuhkautuneisuutta sitten ikään kuin tämmöisenä jonkinlaisena kaiken alkuna ja juurena siinä, siinä lähtövaiheessa?”

Puumalainen: ”Ehkä, sanotaan näin, että se on ehkä semmoinen seikka, joka sitten helposti vaikuttaa työilmapiiriin, vaikuttaa jaksamiseen ja vaikuttaa ehkä sitten pidemmällä aikavälillä sitten myös näiden ratkaisujen sisältöön, ja sehän on tietysti semmoinen seikka, josta on syytä olla huolissaan, jos ruuhkautuminen alkaa olla krooninen tilanne.”

Juonto: Somla muuttaa vuosittain noin joka viidennen Kelan päätöksen hakijalle myönteiseksi tai palauttaa asian uudelleen Kelan käsiteltäväksi.

Puumalainen: ”Mä pidän tätä nykytilannetta erittäin ongelmallisena, koska kysymyshän ei ole pelkästään tietenkään siitä, että henkilö joutuisi odottamaan päätöstä pitkään, vaan sillä on myös sitten erilaisia kerrannaisvaikutuksia. Nää asiat usein liittyy ihmisten toimeentuloon, hyvin, voisiko sanoa vähimmäistoimeentuloon, joskus jopa terveyteen, jos kysymys on kuntoutuksesta tai sen tyyppisestä toiminnasta.”

Juonto: Suomeksi sanottuna: Somla toimii perustuslain vastaisesti. Kärsijöinä ovat valitusjonoon joutuneet kansalaiset.

SIIRTYMÄ

(Dramatisoitu kuva sairaalasta, sänkyä työnnetään, hoitajan jalat näkyvät)

Tarja Forss: ”Tuntuu kyllä aika hirveelle, että näitä päätöksiä joutuu odottamaan noin kauan, ja sit varsinkin, et jos ei o vielä mitään muita tuloja, et jos on yksinäinen ihminen vielä. Mul on kuitenki se onni, että mulla on aviomies, etten mä nyt ihan, ihan niin heikosti ehkä. Mutta kyllähän se aina elämänlaatuun vaikuttaa ja sit siihen myös siihen omaan psyykkiseen ja henkiseen jaksamiseen.”

Tarja Forss: ”Kyllä minun mielestä muutoksenhakulautakunnalta pitäs tulla ihan siinä – sanosin, että kuukauden sisällä viimestään, ettei, ettei sais yhtään mennä siitä yli.

Kysymys Forssille: ”Arvaapa, mitä, mitä viranomaiset, vaikkapa apulaisoikeuskansleri pitää kohtuullisena odotusaikana, tai valituksen käsittelyaikana?”

Forss: No en, en osaa ar...

Toimittaja: Se on kuus kuukautta.

Forss: No, juu, niin mä meinasin sanoa melkein...

Juonto: Kuusi kuukautta on kova tavoite. Vain yksi muutoksenhakuelin eli työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta pääsee sen alle. Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalla on tavoitteeseen pitkä matka.

> Toimeentuloturvan muutoksenhakuelinten käsittelyaikoja
Lähde: muutoksenhakulautakuntien toimintakertomukset

Silja Romo, lautakunnan puheenjohtaja haastattelussa.

Kysymys Romolle: ”Tulit Somlan johtoon nyt vuoden 2009 alussa. Millaiseen työpaikkaan tulit?”

Silja Romo: ”Vuodenvaihteessa töiden ruuhkautumisesta, henkilökunnan vaihtumisesta ja organisaatiomuutoksista, jotka oli toteutettu, johtuen niin työilmapiiri oli melko uupunut siinä vaiheessa. - - Suurimpana syynä varmasti oli tämä uudistuksen sisäänajo, joka vei odotettua pitemmän aikaa ja sitten toisaalta henkilöstöresurssit olivat siinä vaiheessa liian pienet.”

Juonto: Muita syitä huonoon työilmapiiriin löytyy apulaisoikeuskanslerin tarkastusraportista: heikko johtaminen, runsaasti sairauspoissaoloja, työpaikkakiusaamista sekä henkilöstön suuri vaihtuvuus.

Romo: ”Tällä hetkellä tilanne on mielestäni selvästi parempi. Nämä ruuhkat on pikkuhiljaa helpottamassa, nää organisaatiomuutosten sisäänajovaiheet alkaa olla takanapäin, ja uskoisin, että se on ihan todellista tää työilmapiirin paraneminen tällä hetkellä.”

Kysymys Romolle: ”Miten se parantunut ilmapiiri näkyy sinulle asti?”

Romo: ”Mun on vähän vaikea sitä arvioida, kun en täällä oo ennen tätä vuotta ollut. Mun mielestä täällä on aika hyvä ilmapiiri tänä päivänä.”

(Kuvassa lautakunnan kokousta, papereita selataan)

Juonto: Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta on puheenjohtajansa mukaan tehnyt paljon töitä, jotta valitusruuhka saataisiin purettua. Tuoreimpien eli elokuun lopun tilastojen perusteella ruuhkan purku sujuu kuitenkin todella hitaasti.

> Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan käsittelytilasto 2009
Lähde: Somla

Romo: ”Joo, no tuota yks tekijä siinä on tää ns. kesätauko, eli kesäisin jaostot pitävät istuntotauon. Kesäkuussa ennen istuntotaukoa valituksia oli ratkaistu toista tuhatta enemmän kuin mitä oli saapunut sisään, ja uskoisin, että tän vuoden lopussa useamman tuhat juttua enemmän tullaan ratkaisemaan kuin mitä samana aikana tulee sisään. Ja tähän mennessä nyt sit esimerkiks käsittelyaika on kääntynyt jo laskuun, ja laskua on jo noin kolmisen kuukautta.”

Kysymys Romolle: ”Eli paljonko semmoinen keskimääräinen käsittelyaika nyt on?”

Romo: ”Se on päälle 15 kuukauden tällä hetkellä.”

Juonto: Entä milloin Somla pääsee kuuden kuukauden käsittelyaikaan, jonka lautakunta on itse asettanut tavoitteeksi?

Romo: ”Kuus kuukautta on, uskoakseni se voisi olla mahdollista toteuttaa esimerkiksi… 2000… Mun täytyy ihan laskea, kestää hetken… 2010 loppupuolellakin, jos hyvin käy; viimeistään 2011.”

(TAUKO / MUSIIKKIA - Toimittaja menee eduskuntaan)

Juonto: Somlan henkilöstömäärä on vuodesta 2007 lähes kaksinkertaistunut. Lautakunta on lisäksi saanut toista miljoonaa euroa ylimääräistä rahaa valitusruuhkan purkamiseen. Mitä muita keinoja Somlan valvonnasta vastaava ministeri Liisa Hyssälä aikoo käyttää käsittelyjonon lyhentämiseen?

Liisa Hyssälä: ”Meillähän on siellä menossa muutoksia, sähköisen asiakirjajärjestelmän kehittämiseksi, prosessien kehittämiseksi. Uskon, että se tulee nopeuttamaan käsittelyä ja parantamaan kansalaisten oikeusturvaa. - - Meillä on tulossopimuksessa tavoite tälle vuodelle se yksitoista kuukautta. Ja sitten tästä eteenpäin, siitä pitäisi tulla laskua edelleen.”

Kysymys Hyssälälle: ”Jos se ei toteudu, kuka kantaa vastuun siinä tapauksessa?”

Hyssälä: ”Tässä tehdään työtä sen puolesta, että tavoitteet toteutuvat.”

Kysymys Hyssälälle: ”Jos tavoite ei toteudu, oletteko te valmis eroamaan?”

Hyssälä: ”En lähde tässä kenenkään eroa spekuloimaan. Tässä tehdään työtä, että käsittelyajat lyhenevät ja näin tapahtunut koko ajan.”

Juonto: Perustuslain mukaan Somlan pitäisi käsitellä sille jätetyt valitukset paitsi asianmukaisesti, myös ilman aiheetonta viivytystä.

Kysymys Hyssälälle: ”Tulkitsetteko perustuslakia niin, että lautakunta rikkoo perustuslakia vai noudattaako se sitä?”

Hyssälä: ”Me teemme kaikin voimin työtä, että käsittelyajat lyhenevät. Ja positiivinen kehitys on ollut viime aikoina todella hyvä.”

Juonto: Lautakunta on tämän vuoden puolella onnistunut nipistämään vajaan kuukauden valitusten keskimääräisestä käsittelyajasta. Samalla vauhdilla kuuden kuukauden keskimääräisen käsittelyajan saavuttamiseen menee lähes 15 vuotta. Milloin ministerin arvion mukaan käsittelysuma on saatu purettua?

Hyssälä: ”Me toivomme, että hyvinkin nopeasti, ja nyt on hyvä tahti.”

Kysymys Hyssälälle: ”Mutta ette lupaa mitään?”

Hyssälä: ”Mehän teemme työtä näiden tavoitteiden puolesta, joita olemme asettaneet.”

Kysymys Hyssälälle: ”Eli ette lupaa mitään?”

Hyssälä: ”Siis, meillähän on tavoitteet tähän työhön. Ja minusta se on, se vauhti, mikä siellä on, on todella positiivinen, ja kehitys on hyvä, ja niin pitää ollakin. Ja tämä on hyvin tärkeä asia kansalaisten oikeusturvan kannalta.”

PIENI TAUKO

(Kuvassa valitusasiakirjojen pino, joka kasvaa)

Juonto: Sillä aikaa kun ministeri Hyssälä ja hänen alaisensa ratkovat Somlan ongelmia, 30 000 suomalaista odottaa. He kituuttavat päivästä toiseen, osa toimeentulotuella, toiset lainarahalla tai työttömyyskorvauksilla.

Puumalainen: ”Kysymys on yksinkertaisesti vain siitä, että oikeusturvaa pitää antaa silloin, kun sitä haetaan. Sitten tavallaan julkisen vallan tulee järjestää asiat niin, että sitä oikeusturvaa sitten pystytään antamaan riittävän joutuisasti ja laadukkaasti.”

Juonto: Apulaisoikeuskansleri aikoo tehdä loppuvuodesta uuden tarkastuksen sosiaaliturvan muutoksenhakulautakuntaan.

Puumalainen: ”No varmaan tuota niin käydään läpi se, että mitä lautakunnassa on nyt sitten tehty näiden ikään kuin uusien keinojen, uusien välineiden avulla ja sitten ehkä täytyy arvioida sitä myöskin, että miksi tähän tilanteeseen on päädytty.”

SIIRTYMÄ- Tarja Forss lähtee pihasta.

Tarja Forss: ”Se tuntuu niin turhauttavalta, koska mä oon yrittäny koko ajan hakee apua ittelleni. Etten mä oo jääny tosiaankaan, että en ois ollu aktiivinen sen asian suhteen. - - Suurin osahan multa on mennykin näihin lääkäreihin ja lääkärissäkäynteihin ja lääkärilausuntoihin ja tämmösiin asioihin. Että siitä minun työttömyyspäivärahasta, ni eihän siitä paljon oo elämiseen loppujen lopuksi jääny.”

(Tarja Forss fysioterapeutin vastaanotolla)

Juonto: Jos sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta hylkää Tarja Forssin valituksen, hän voi valittaa päätöksestä vakuutusoikeuteen. Siellä valituksen käsittely kestää keskimäärin 11 kuukautta. Forssilla on pahimmillaan edessä parin vuoden odotus ennen kuin hänen kuntoutus- ja sairauspäiväraha-asiansa on käsitelty viranomaisissa.

Forss: ”Se on ihan selvä, että kun mä saan sen päätöksen, ni jos se on kielteinen, ni mä jatkan sitä valitusta eteenpäin, niin pitkälle ku on mahollista. En mä sitä siihen jätä.”

(Maren Ståhl pyöräilee)

Juonto: Maren Ståhl oli jäänyt työttömäksi ennen kuin hänen polvensa leikattiin. Hän oli työskennellyt elektroniikkatyöntekijänä Elcoteqin Lohjan-tehtaalla. Tehdas lopetti toimintansa kaksi vuotta sitten. Sen jälkeen Ståhl kävi välinehuoltajan kurssin.

Maren Ståhl: ”Maaliskuun viimeinen päivä sain, mulle maksettiin siihen asti ne sairauspäivärahat ja sit sen jälkeen ei mitään, kun ei rahaa tullut mistään. Sitten kun mä sain tietää, että mun pitää ilmoittautua työkkäriin työnhakijaksi, sekin on ihan merkillistä, että mä olen sairaana hakemassa töitä.”

Juonto: Ståhl on Kelan mielestä työkykyinen. Hän ei kuitenkaan voi tehdä aiempaa työtään eikä välinehuoltajan työtä.

Kysymys Maren Ståhlille: ”Mitä siinä Kelan päätöksessä tarkkaan ottaen sitten luki sun työkyvystäsi tai siitä sairauspäivärahasta?”

Ståhl: ”Päätös on hylätty. Sairauspäivärahahakemuksenne on hylätty ja sit se, että katsotaan, että mä olen työkykyinen, pystyn tekemään entisen kaltaista tai siihen verrattavaa työtä. Entistä työtä ei enää ole Suomessa. Mikä on siihen verrattavaa? - - Tällä hetkellä nyt tulen toimeen sillä ansiosidonnaisella, vaikka protestoin koko ajan sitä, koska mä olen niin kuin ”väärällä luukulla”. Kukaan ei mua palkkaa tällaisena, kun tää polvi on vielä kesken kuntoutuksen. Mä toivon, että se kuntoutuu ja töihinhän mä haluan ehdottomasti.”

(Maren Ståhl kävelee laiturille, menee uimaan)

Ståhl: ”Potilaan asema on tosi hankala. Tunnet itsesi pudotetuksi jonnekin tuntemattomaan semmoiseen… Miten mä voisin? Se on niin kuin joku kuoppa, mistä pitää yrittää nousta niin kuin ylös. Jos on vielä vaikeammasti sairas ihminen, kuinka kykeneväinen on henkilö tekemään minkään näköisiä valituksia yhtään mihinkään? Jos mä olisin esimerkiksi vuodepotilas ja tehtäisiin vaan hylkäävä päätös, että joo, ei muuta kuin töihin vaan.”

(Märät jalanjäljet laiturilla)

LOPPU